Notre Territoire

La Charte de développement durable du Pays

L’analyse du diagnostic et la confrontation de celui-ci avec les acteurs locaux a permis de dégager quelques grands enjeux à relever pour le Pays Cœur de Flandre. Ces enjeux sont le cadre de l’élaboration d’un projet commun de développement durable destiné à développer les atouts du territoire et à renforcer les solidarités réciproques entre la ville et l’espace rural. Ce projet prend la forme d’une Charte de développement du pays.

Elle détermine la stratégie de développement au travers d’orientations prioritaires mises en œuvre par des mesures.

Orientation 1 : Renforcer l’image, la cohérence et les partenariats du Pays

Face au sentiment d’individualisme qui prédomine, face aux difficultés de travailler ensemble, face au déficit de réseau et de circulation de l’information, il s’agit de mieux s’organiser pour mieux répondre aux défis de plus en plus complexes de notre société. Pour cela, il est nécessaire de s’engager dans de nouvelles habitudes de travail entre acteurs locaux afin de mieux cerner les problématiques, et de travailler à l’échelle la plus pertinente et économe. Il s’agit également de développer le sentiment d’appartenance au Pays Cœur de Flandre pour mieux le faire vivre, de produire une image reconnaissable et reconnue du pays au service de son développement, tout en s’adaptant au caractère multipolaire de notre territoire. Enfin, il s’agit de nouer des partenariats forts avec les territoires voisins afin de mieux répondre aux enjeux de développement qui, sur notre territoire, sont intimement liés aux contextes qui nous entourent.

Quatre mesures principales permettent de développer cette orientation et expriment l’ambition du territoire :

Orientation 2 : Renforcer l’efficacité économique du territoire en tenant compte de nos ressources naturelles

Les enjeux de cette orientation sont de réussir à développer de manière équilibrée les nombreux pôles d’emplois qui composent le Pays, d’offrir plus d’emplois locaux pour les habitants et réduire ainsi la dépendance économique vis-à-vis de nos voisins, d’éviter que l’on devienne un pays que l’on traverse uniquement (flux touristiques, flux de marchandises, etc…), de réussir un développement économique qui ne remette pas en cause notre point fort lié au cadre de vie et à l’environnement.

Le développement du tissu économique est donc indispensable pour accompagner le développement résidentiel et ne pas s’enfermer dans une image de « territoire-dortoir » qui ne serait pas porteuse ou attractive économiquement. Pour tendre vers cet objectif, nous pouvons nous appuyer sur nos atouts et lever un certain nombre de freins.

• l’agriculture : fortement présente sur le Pays malgré une réduction progressive de la surface agricole au profit des zones urbanisées. Cette économie fortement soumise aux politiques communautaires et aux marchés internationaux a subit des crises importantes notamment dans le secteur de l’élevage. C’est ce secteur ainsi que celui de la culture légumière et la diversification qui doivent permettre de maintenir le maximum d’exploitations sur le territoire et faire face à une évolution de l’agriculture parfois jugée comme inéluctable.
• l’industrie : cette activité présente un taux d’emplois important à l’échelle du Pays. Ce taux est plutôt la marque d’une activité tertiaire faible. Ce tissu industriel s’appuie sur de grands établissements notamment dans le domaine agro-alimentaire. Le tissu industriel est marqué par un nombre important de petites et moyennes entreprises sans véritable dominante en terme d’activité.
• les activités tertiaires : faible sur ce territoire, ce type d’emploi est plutôt attiré dans les agglomérations voisines. Les services publics constituent une part importante de ce type d’emploi (Hôpitaux de Bailleul et d’Hazebrouck et établissements scolaires). L’activité touristique est un secteur à forte potentialité. L’activité commerciale tend à se réduire en milieu rural du fait d’une évolution généralement constatée dans ce type d’espace.

Six mesures principales concrétisent cette orientation et affichent l’ambition du territoire :

Orientation 3 : Agir pour un aménagement durable de l’espace et une cohésion sociale renforcée à l’échelle du Pays

Le pays Cœur de Flandre connaît une évolution forte de sa physionomie depuis plusieurs années : les taux élevés de constructions neuves, la densité humaine qui s’intensifie, la croissance démographique annuelle du pays forte même si elle tend à se réduire ces dernières années, le développement des déplacements domicile/travail... Notre territoire est ainsi convoité. Cela génère des attentes nouvelles et engendre de nouveaux besoins sociaux en termes de services par exemple ou des risques accrus de décalages dans l’évolution du tissu social (marginalisation des publics en difficulté, ségrégation spatiale…). L’enjeu est notamment de réussir le développement des villes et villages sans remettre en cause leurs caractéristiques propres et sans porter atteinte au cadre de vie.

Plusieurs mesures principales permettent de décliner cette orientation et expliquent l’ambition du territoire.

Orientation 4 : Améliorer, valoriser et faire connaître la qualité des patrimoines comme vecteur de développement

Le Pays Cœur de Flandre est composé de terroirs de qualité sous pression où persiste le risque de banalisation et de disparition de nos atouts naturels, paysagers et culturels. Alors que même que ce potentiel environnemental est un point fort car il joue un rôle important en ce qui concerne la qualité du cadre de vie et donc le dynamisme économique du territoire. La reconquête, la protection de ce patrimoine constituera une ambition forte pour accompagner le développement du territoire.

Quatre mesures principales permettent de développer cette orientation et traduisent l’ambition du territoire.